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陆府。
且说陆垚从一开始派张牟出去后没过几日，其实就已经开始后悔了，找不找得到金台先不说，单就是这沿路的安全都是问题。最后的结果是好的，张牟平安回来，而且还带回来了金台，一切事情做的都不错。张牟从府上离开后，棠溪看向陆垚，表示陆垚这一下就给到张牟这么多钱，让他有些不理解，在棠溪看来，就算是张牟成功找到了金台，陆垚也从来没有出手这么阔绰过。
陆垚看了看棠溪，表示他是不知道这劫匪有多凶残。
北宋的政治体系沿袭唐朝的政治体系，而宋太祖赵匡胤登基后，为了避免晚唐藩镇割据和宦官专权的乱象，采取重文抑武方针，加强中央集权，并剥夺了武将兵权。除此之外，北宋还有一个新的制度，即三冗。所谓三冗，则为冗官冗兵冗费，意思是将中央政府中的权利各级之间表面形成一定的相互牵制，而国家的军队成为了政府招降闹事叛乱民众的工具，一定程度上造成军纪涣散，军队战斗力明显的下降，增大了国家行政成本，人力增加，人员的费用自然是也就增加了。
北宋政府这些用来赡养官员，士兵的钱财便从百姓们身上搜刮，官府开始征收大量税赋，百姓们负担严重。更为过分的是，官僚、世家大量兼并土地，以扩充他们自己的资产，而最底层阶级的农民根本没有土地，没有粮食，沿街路上的乞讨者越来越多，越来越多的百姓饿死在寒冬中。
而北宋政府在这个民不聊生的情况下，受到了北方和西北少数民族的威胁，更是用岁贡加大了对百姓们的压迫。在政府如此逼迫下，越来越多的农民选择起义，可以说，自北宋建立开始，农民起义就没有停下来过，更是有不少百姓，在官府的压迫下占山为王，抢劫官银官粮，一时间，兵伤民苦，似乎在百姓们心中，只有抢劫官府的粮食财物，他们才有机会活下去。
由此便引发了北宋盗贼猖狂的局面，可以说是“官逼.民反，民不得不反”。宋神宗即位后，看到百姓如此景象，便大力推行变法，当时我国著名文学家王安石推行“报申”，后有《史记》中记载“盗贼比之昔时，时减七八”，只可惜，后来改革失败，北宋盗贼愈演愈烈，更是在宋徽宗时期出现了天下四大寇。
北宋官僚机构的设置前承隋唐、后启明清，内容繁复，名实分离，是历代官僚机构设置最为复杂的一朝，当然也是文官制度高度发达的一朝。特殊的职官分离现象在宋代官僚制度中尤为明显，武将也受到了前所未有的抑制，更有“杯酒释兵权”的故事广为流传，当年宋太祖赵匡胤为保证自己的政权稳固，不出现晚唐的局面，收回武将兵权，导致兵力低下，更是无法抵挡外族入侵。
可以说，当时的北宋便是文官当道，同时，由于三年一升迁制度的普遍实行，使“但求无过，不求有功”的冗员数量无限扩大，这一切，造成三冗之首，可以说的是，从来没有哪一个朝代如此优容士大夫，北宋，是第一个。无论是政治待遇、还是经济待遇，都是空前绝后的。
不仅如此，宋太祖在宫内立了个铁牌，要求“不得杀士大夫及上书言事者”。从历史的追溯中，我们可以得知在王安石改革时要动士大夫阶层的奶酪，来减轻一般老百姓的负担时，文彦博就公然对宋神宗说，陛下是与士大夫共天下，不是与万民共天下。
此举，曾让这个阶层踏上了一人之下万人之上的位置，让他们终于成为了帝国真正的统治者。但这样，也更加加剧了官府与百姓之间的矛盾，盗贼本就猖狂，偌大一个宋朝，却无官兵可挡，士大夫们高高在上，躲在自己的屋檐下笑看天下。武将无权，也只能眼睁睁看着盗贼肆意横行。由此可见，北宋的盗贼猖狂与治理不力与这些只知动动嘴皮子的文官密不可分，或者说，他们便是盗贼猖狂的帮凶，也更是律法修订的推波助澜者。
其中不得不提的是，当时的北宋文官当道，地位颇高，但混入其中的佞臣也不乏少数，他们在治理北宋盗贼的路上，也暗暗插了几手。其实最为出名的四大佞臣便是蔡京，高俅，杨戬，童贯，这些人为了自己的利益，对那些盗贼狠下杀手，更是有一百零八位好汉被逼上梁山。
而此时，兵力薄弱，丝毫不起一丁点作用，百姓们对官府更是怨声载道，在北宋仁宗时期，更有流传说，曾有官府在“盗贼”临城时放弃抵御，开城犒赏，这些做法，只能使盗贼愈发猖狂，使百姓不得安生。
为了制压盗贼，改善盗贼猖狂的现状，北宋政府便推出了《重法地法》。《重法地法》可谓是中国宋代规定的在特定地区内犯盗贼罪者加重处罚的法律。《宋史·刑法志》曰：“凡重法地，嘉祐中，始于开封府诸县，后稍及诸州。……至元丰时，河北、京东、淮南、福建等路皆用重法，郡县寝益广矣。”
面对盗贼纵横治安混乱的局面，宋仁宗年间，仁宗首先处于对京畿地区安全的考虑，将京城开封诸县划为“重法地”，规定在“重法地”内犯罪的，加重处罚。随着地方民众反抗的加剧，“重法地”的范围逐渐扩展到各个重要的府、州、军，其量刑也日益加重，对盗贼使用的刑法更加惨重和狠毒，不少人更是白白受到蒙冤被处以各种酷刑，一时间老百姓苦不堪言，而那些盘旋在山中林中的盗贼更是奋起反抗。
不仅如此，宋仁宗首立《窝藏重法》，严惩窝藏贼盗的犯罪，清除贼盗的社会基础，既强调法的追溯力，又株连罪犯亲属并籍没其家产，以反逆罪惩治盗贼，这些措施和刑法在一定程度上打击了盗贼，减少了当时盗贼的数量。但同样，这些方法都是极其残忍和不人道的。不过对于当时社会的治安来说，这些是不得不采用的方法和措施。
从当时北宋的政治，经济，交通，资源来看，统治者采用这些更加强制的法律来维护治安，确实在短期时间内能够有效缓解盗贼猖狂，各处抢劫杀人放火的现状，但是这种较为偏激的律法，却逼得更多的盗贼愈发强烈的反对以及不再相信政府的各种招抚政策，更是引发了官吏、百姓、盗贼三者之间更加激烈的社会矛盾。
固此，我们可以认为北宋的治安体系是成功的，也可以说是失败的。它的成功之处在于，这些法律体系，是之前各个朝代法律体系的继承与创新，更是为中国传统治安思想的研究做出了巨大的贡献；而它的失败，则是因为律法过于苛责，刑法过于残忍，盗贼有错，但不至于用如此刑法来折磨他们，更不应该牵扯到其家人和无辜的老百姓。
这些律法缺少了一些人性化。传统“刑乱国用重典”的法律传统在中国源远流长，根深蒂固，影响至今。“北宋重法”在北宋实施几十年，是这一传统时间跨度较大、波及面面较广的一次实践。但是，这次实践，这个律法，不但没有达到预期的目的，反而造成严重社会危害。
只是，当时陆垚弄完擂台比武之后，一心沉醉于金台拳法之中，觉得只要找到了他，对于自己日后参加曹家的比武招亲大会是一大助力，所以有了后来头脑一热让张牟去寻金台的举动。其实，虽说陆垚印象当中金台在这个时候应该是在河北，但是具体他到底在不在，陆垚也是说不准的，在这种情况下让张牟去寻他，结果未必就是好的。而且，当时陆垚一心就是想学武，也没有考虑到社会上治安和盗贼的这方面因素，张牟虽说有点功夫，但是跟那些劫匪比起来肯定还是差点火候，所以陆垚这次给到张牟这么多钱，说白了也是陆垚对他的一番补偿吧。
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